?重启疫后经济：高质量发展的政策与市场潜力

今年是中国经济社会发展极为重要的?年。疫后经济全?重启、国门重开，市场翘?以盼，但?对国内外多重挑战，在仍然高度不确定的环境中，平衡利益相关?，锚定战略，制定灵活策略，寻找增长新动能，成为政府和企业的共同课题。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等压?以及复杂的外部环境，疫后中国应该如何开拓高质量发展的通道？2023年全国两会释放了哪些政策信号？如何建?通往?质量发展的企业发展新范式和金融投资逻辑，夯实可持续增长的微观基础？科技创新领域又将迎来怎样的机遇和挑战？

3?17?，财新智库“中国ESG30?论坛两会专场”在北京举办。来自政策界、学界和国内外代表性企业的多位嘉宾分析了今年全国两会释放出的关键信号，并进一步探讨了如何看待5%的经济增速目标、新形势下如何推动经济高质量发展、挖掘市场潜力、促进科技创新与ESG发展等市场关心的重点议题。

如何看待5%的经济增速目标

中国国际经济交流中心副理事长、十三届全国政协常委，中国进出口银行原董事长胡晓炼在主题演讲中表示，刚刚结束的全国两会向社会传递了一个非常清晰的信号:今年政府工作把推动经济运行整体好转作为头等大事。今年中国经济增速目标是5%，虽然较一些市场预期略低，但是胡晓炼指出，“考虑到经济恢复的复杂性，外部环境更趋于严峻性以及新一届政府大概率取得超过目标增速的最终结果，将对提振信心至关重要。这是一个务实的选择。”

同时，她指出，这一增长速度突出了质的有效提升和量的合理增长，为更专注提升经济发展质量提供了更大的回旋余地和空间，“也为防止换届后容易出现的大干快上减轻了压力。”

国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富赞同这一判断。他强调，5%的目标有利于挖掘市场内生动力，增强市场的长远信心，“可以为基础制度和机制的改革和开放留出更多空间，使得我们可以久久为功，不必过于拘泥于短期经济增速。”

清华大学产业发展与环境治理研究中心主任陈玲认为，5%的目标是为科技创新留出了一些余量，因为传统的投资驱动、土地财政带来的增长模式“大江东去不复返了”，必须依靠科技创新。今年两会上宣布重组科学技术部，体现了党和国家大大加强对科技工作的集中统一领导，以应对当前国内外形势下对自主创新的迫切需求。

清华大学产业发展与环境治理研究中心主任陈玲

陈玲表示，对科技管理体系的机构改革将促进具有基础设施性质的技术领域的产业创新，政府的统一规划将降低试错成本、扩大溢出效应，民营企业可以数字创新和低碳创新为增长点，扩大以新产业、新业态、新商业模式为核心的经营活动。

如何推动经济高质量增长

而面对当前全球脱钩风险上升、世界经济增长受制于通货膨胀可能引发衰退的情况，胡晓炼强调，在这一外部环境下，国家扩大内需必须与深化供给侧结构性改革有机结合，为经济长远持续稳定增长奠定坚实的基础。而要充分发挥投资对经济增长的关键作用，需要重点解决民营企业投资的积极性和参与度问题，同时防止投资效率低下和形成新的过剩产能，依法规范引导并有效利用各类资本以及金融机构支持好民营企业。

胡晓炼还表示，应充分发挥消费的基础作用。在宏观层面，政府应突破以传统思维和方法提振消费的模式，根据不同收入群体实施更有针对性的差异化消费促进措施；重视解决居民收入未被有效用于扩大消费而是转为储蓄过快积累的问题。

在金融领域，中央金融委员会和中央金融工作委员会的成立将强化中央对金融工作的顶层设计和统筹管理。陈道富认为，接下来要通过监管实践技术，把顶层设计的理念和方向落到具体的行业改革上，将设计蓝图变成施工图。

他强调，通过真正专业化和务实的态度，来推动具体行业的改革落实，至关重要，包括数字经济建设、科技公司跟金融机构之间的合作机制和平台建设、怎样使常态化监管更加有效、怎样通过数据确权使数字企业可以更好地打开产业合作等，“越是专业、务实地在某一个领域推动改革，就越可靠越有可操作性，越能为伟大的变革夯实基础”。

财新传媒副总裁、财新智库执行总裁高尔基则表示，“财新智库有一个提了多年的说法:高质量发展等于新经济+ESG”。他认为，身处数字革命时代，要抓住数据资产的红利。数据作为能确权、能定价、有合规、可交易的生产要素，背后有巨大的市场值得被深入挖掘。同时，ESG本身就是人类社会发展到今天，生产关系变革的一个缩影。未来，ESG将会有更多的落地场景，比如个人养老金的发展将助推长期资本和ESG的组合。以数字经济为代表的新经济与ESG相叠加，已经成为今天最大的经济学。

财新传媒副总裁、财新智库执行总裁高尔基

科技创新与ESG

作为经济建设和科技创新的主体力量，企业怎么看？

“作为跨国科技企业代表，这次两会传递出来的声音，让我们有了更高的信心。”半导体行业的全球领军企业之一ADI中国区业务副总裁赵传禹表示，此次两会传递出的建设数字经济、推动绿色转型的声音和企业发展方向高度一致，有信心认为接下来在华的发展会迎来新的阶段与更高的增长。

ADI中国区业务副总裁赵传禹

蚂蚁集团首席财务官韩歆毅表示，当前对民营企业而言，很重要的问题就是如何恢复。“我们的企业家过去几年天天在一线摸爬滚打，看到问题太多了，缺乏信心。现在企业家反而要适当拿一点时间回到办公室看看机会，机会其实也是非常确定的。”

蚂蚁集团首席财务官韩歆毅

他认为，信心来自于几个方面:一是政策方向的信号非常清晰；二是中国的统一大市场，又有相对比较友好的法治和制度保障，对全球资本而言长期仍有巨大的吸引力；三是中国的“内卷”，是真正的勤劳致富。

至于“投什么”，韩歆毅表示，时代变了，过去是抢风头抢市场，今天则要回归到科技、创新以及真正的产品价值。“今天大企业的社会责任之一就是在难而且需要长周期大投入的领域里要敢投。可能选准一两个需要长期大规模投入，投入以后能够构成一个巨大商业机会的领域，坚定不移地干下去。”

同时，他认为，企业一定要健康发展，“要处理好跟社会、公众和环境之间的关系。如果不去想长期可持续的发展，会越做越难。现在如果不考虑跟社会、环境的关系，可能两三年都走不下去。”蚂蚁已于去年正式启动了ESG可持续发展战略，在架构、业务、融资等方面开启了体系化的可持续建设。

赵传禹也分享ADI的研发和创新原则表示，第一条标准就是要关注对社会、环境有重大影响的话题，而不止是局部的小修小改，比如尝试解决气候变化和健康问题，去投资医疗设备、绿色储能技术等；第二个标准，任何创新在今天不可能只靠一个人一个团队完成，要依托合作关系推动组合创新；最后，任何创新都离不开人才，“ADI脱胎于麻省理工学院，创始人定下来的一个原则就是，我们请到一群有足够才华的人给他们创造一个足够宽松的环境，让他们真正解决有重大难度重大影响的课题，自然而然地创新源泉不断涌出。”

对此，陈玲也强调，借助新型举国体制发展科技创新时，要处理好国有部门和私有部门在创新体系中的关系，“要解决创新体系里的根本问题，即创新体系的开放性和创新资源的流动性。”